ローカルマニフェストと議員
2005年01月28日
全国若手市議の会の役員会が名古屋でありました。
北川正恭・もと三重県知事が来ておられて、
「ローカルマニフェスト」を全国に広める運動について語って下さいました。
国の政党だけではなく、地方の市長・知事もマニフェストを掲げ、
あるいは議員もきちんとマニフェストを読んでどちらを応援するか決め、
名前の連呼・あいさつ・握手だけの選挙を終わりにしようという動きです。
※マニフェストとは、期限と財源を明記した公約リストのことです。
従来の「あれもこれもやります」という抽象的な公約ではなく、
限られた財源で「これだけは必ずやります」という有権者との契約です。
以下、私のメモです。
050128北川知事「ローカルマニフェスト」
マニフェストは首長の「政策の情報公開」
総合計画は国の省庁縦割りに基づいて策定されている
国会議員もすべて中央省庁の下請けになっている
政治こそが優先順位をつけなければいけないのに、それが出来ていない
地方分権が進めば、政党も中央政党とローカル政党に分かれてくるはず
自治体はすべて破産している
嘘だと思うなら「金を返してくれ」と言ってみればよい
日産はひとつの価値観を示したことで黒字化を達成した
政治の世界では、それがマニフェストにあたる
ジュリアーニ市長は断固たる決意で犯罪率低下を掲げ、ニューヨークを安全な街にした
「連呼と握手だけの選挙はおかしい」と言いながら、選挙法を変える動きは起こらない
現状では、政治家も役人も有権者も無責任で信用できない
このまま行けば、社会保障はパンクし国債は大暴落し、韓国のようになるかも知れない
交付税がわずかに削減されて地方は「予算が組めない」と泣いたが、そんなはずはない
選挙前にマニフェストを掲げることで、政治家と有権者が緊張感ある関係を築くべき
読売も西武もＮＨＫも旧体制が終わった
技術革新が新しい時代を呼び寄せる
新しい価値を先につくり、先に自ら変わったほうが簡単
Ｑ，選挙で応援した知事が当選したあと、議員はどのように関わってゆけば良いか？
Ａ，県議会はすぐに執行部になびくもの
しかし知事がそれに迎合してはいけない
ある県の議員はみんな知事と握手した写真を選挙用に撮っている
「知事と仲良くします」という議員ばかりの議会は住民にとって不要
知事が困るような衝突があるかも知れないが、それも住民のためになる
Ｑ，マニフェストの検証についてはどう考えているか？
Ａ，マニフェストの立案・作成と同時に、検証も重要
三重県は事務事業評価からマニフェストに至った
個別の事務事業について費用対効果を検証するだけでは足りなかった
上位の施策・政策についてマニフェストサイクルをつくった
マニフェストに基づいて業績を上げたか否かで部長を評価する
内部で業績の検証・評価を行うことによって、組織全体の達成率を上げる
奈良では市民がマニフェストを書いて、当選した首長をそれに基づいて評価する
マニフェスト型の公開討論会を市民主導で開催するのも良い
Ｑ，議員がマニフェストを書いても実現できないのではないか？
Ａ，「議会は執行権がないのでマニフェストが書けない」と学術的には言われている
しかし二元代表制の片側である議会には、立法権という実現能力を持っている
逆に言えば「知事がマニフェストを書くのはおかしい」という意見もある
Ｑ，小さな自治体には議員立法をする実力がないのが現状ではないか？
Ａ，三重県議会の事務局には最優秀の職員を3人送り込んだ
「人事権を持つ知事のほうではなく、議長に従って動け」という指示をした
衆議院の法制局からも人材を採用した
先進的な職員は「政策法務」に関心を持ち出しているが、議員も勉強すべき
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コメント
- 一商人
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- いさか
2005年02月01日 23:48そのリスクの少ない役所の中で、唯一のリスクは「リスクの高い仕事をすること」。
謎かけみたいな文章になってしまいましたが、リスクをとる挑戦が評価され、
成功すれば報酬、失敗してもやり直しの機会が与えられる仕組みが整わない限り、
役所の中でも外でも、ご指摘のとおり誰もリスクを取らなくなってしまいますね。 - one hour payday loans
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