ビジョナリーな市役所を目指して
2005年12月13日
決算委員会の最終日、市長との直接対決の冒頭に、下記の演説を行いました。
1983年に出版されたビジネス書の名著「エクセレント・カンパニー」。
当時各業界のトップを走っていたエクセレント(優れた)カンパニーの多くは、
やがて勢いを失い消えて行きました。
1995年に出版された、同じく名著「ビジョナリー・カンパニー」。
エクセレントカンパニーとの最大の違いは、組織全体でひとつのビジョン(理想像)を追い、
時代や環境や顧客ニーズが変わっても、組織全体で素早く変化に対応して、
いつまでも顧客にとって価値あるものを提供し続けられる組織体質です。
顧客である納税者市民のニーズに合わせて最新の条例をつくったり事業を行って、
顧客満足度を極限まで上げてゆく、これはエクセレントな市役所と言えるでしょう。
しかし本当に成すべき改革とは、時代や環境が変わっても顧客ニーズが変わっても、
素早くその変化をフィードバックして顧客満足度を高め続けられる仕組み、
職員のひとりひとりが共通のビジョンに向けて自らを改革し鍛え続けられる仕組み、
そういった仕組みを持つ組織そのものを緻密に作り上げることではないでしょうか。
人員を削減しコストを削減する、これは並みの改革です。
選択と集中により真に顧客本位のサービスだけに絞って効率よく提供してゆく、
これはエクセレントな改革です。
市民ニーズを起点に素早く柔軟に連動する組織とシステムそのものを作り上げる、
これこそが行政経営品質向上運動が目指すべきビジョナリーな改革です。
以下、本日の決算委員会・総括質疑についての簡単なメモです。
正式な議事録はこちら→「行政経営品質について」
051213決算委員会総括質疑
1、市民満足度を高め続ける組織づくり
井坂:2010ビジョンの達成度を測る「チャレンジ指標」ごとに責任者を決め、
指標に連動して課長・係長だけでなく平職員の業績評価も行うべきではないか?
また、ビジョン達成に必要な能力を定め、研修や能力評価と連動させてはどうか?
市長:ビジョンの実施体制をどうするのか、そこが問われている。
ビジョンの達成度は外部委員会やワークグループできちんと検証してゆく。
その検証に応じて事業をどのように変えてゆくのかが大切な課題だ。
井坂:人事や予算と連動しない無責任体制では、かつての「しみんしあわせ指標」の二の舞だ。
市長:しみんしあわせ指標は単なる将来予測に近い意味合いだった。
2010ビジョンは市民と一緒に創り上げたものであり、絶対に達成しなければならない。
井坂:かつて市長が口にしていた「行政経営品質の向上運動」はどこに消えてしまったのか?
市長:最近は行政経営品質のことを口にすることが少なくなったが、
庁内のモデル事業部ではいくつか成果も出ており、次の段階に進む時だと考えている。
井坂:市長がいくらここで「自分の責任で必ずやり遂げる」と宣言しても、
リーダーシップすら経営のひとつの機能に過ぎない、というのが行政経営品質の考え方。
ビジョン、組織体制、予算配分、人事制度、評価制度、全ての制度の間に歯車を埋め込み、
ひとつ動けば全てが同時に連動する仕組みを緻密に設計してゆくのが経営陣の役割だ。
方針と掛け声による市政運営から、制度の緻密な連動による市政運営へ変えるべき。
2、耐震補強助成と家具の転倒防止について
井坂:昨年の予算代表質問で提案した耐震補強工事に対する助成が実現したのは評価しているが、
例えば横浜市の助成額500万円に対して、神戸市の30万円は安すぎるのではないか?
役所:兵庫県の実績では耐震改修工事1件あたり158万円となっているが、
この場合、県と市の助成額は合計56万円となり全体の3分の1と妥当な割合だと考える。
井坂:家具の転倒防止についても具体的な数値目標を設定して力を入れるとともに、
防災教育の一環として、全児童で自宅の家具転倒防止チェックをしてはどうか?
役所:小学校の防災教育テキストに「家の転倒防止をチェックしよう」という項目がある。
正式な議事録はこちら→「耐震化と転倒防止」
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コメント
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